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目前多省無委已經(jīng)在開始應用“多媒體融合通信解決方案”來進行省級的“無線電管理應急指揮系統(tǒng)”，并初步取得了較好的效果。
各省級的無委管理委員會，需要根據(jù)政策、相關法規(guī)以及各省對應急的需求，進行頻率臺站管理、應急通信的保障等工作。面臨著無線通信發(fā)展的新形勢和日益繁重的管理任務，努力維護空中電波秩序，在保障政治穩(wěn)定、社會安全、公眾生活、重大活動中將發(fā)揮著越來越重要的作用。
當前，由于通信發(fā)展的日新月異，各省無委管理委員會需要解決包括諸如“無線電干擾”、“破壞重大活動秩序”、“省市應急救災”等多重問題，這也對各省無委管理局在技術(shù)、應用產(chǎn)品、技術(shù)保障等方面，提出了越來越高的要求。
無線電管理委員會作為省級的重要職能部門，除完成日常無線電頻率臺站管理工作外，還擔負著重大活動現(xiàn)場通信保障和自然災害及突發(fā)事件的應急通信保障工作。現(xiàn)今，越來越多的省級無委，為了提高信息化管理水平和實現(xiàn)防災抗災的應急處置能力，紛紛進行省級無線電管理應急指揮系統(tǒng)的建設。
多媒體融合通信技術(shù)及其解決方案，由于具備了包括“具備多媒體的綜合強大功能”、“可以與軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)實現(xiàn)對接”、“跨地域分布式操作”、“可在包括傳統(tǒng)PSTN、IP、GSMCDMA、無線寬帶專網(wǎng)、3G、衛(wèi)星鏈路、數(shù)字集群等多種平臺上應用”、“基于IP軟交換，升級對接簡易低成本”等等多重的技術(shù)優(yōu)勢，使其成為各個省級無委建設其相應省份的“應急指揮系統(tǒng)”的選。
二 省級無委對于應急通信的需求
省級無委對應急通信的需求，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一，日常無線電監(jiān)測工作：整體應急通信系統(tǒng)，先需要保證無委對于日常的無線電監(jiān)測工作。工作中的移動指揮車，可以實時把監(jiān)測信號傳回到指揮中心，并確保時刻與指揮中心正常通信。總指揮中心人員和領導，可以對指揮車上的工作人員直接下達工作任務。
第二， 無線電干擾時，實現(xiàn)多重應急通信技術(shù)手段保障：突發(fā)事件發(fā)生時，無委需要保證現(xiàn)場有多種應急通信保障方式與后方總指揮中心進行通信。在無線電被嚴重干擾時，現(xiàn)場的應急通信調(diào)度不受影響可正常工作。
第三，多重機構(gòu)和通信技術(shù)之間的互聯(lián)互通保障：各級指揮中心之間進行通信時，所應用的各種通信方式之間能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。
第四，重大活動期間的無線電監(jiān)測和應急管理：在舉行重大活動期間，省級無委的管理調(diào)度中心和遠程指揮車負責承擔對活動的管理和監(jiān)控。移動指揮車的分指揮中心，需要可以實時將傳輸無線電監(jiān)測情況以及現(xiàn)場的音視頻發(fā)送給指揮中心。
在此，筆者以業(yè)內(nèi)提供 “多媒體融合通信解決方案”的捷思銳科技的詳細方案為基礎，進行相應方案的描述。
1）方案的特點
多重通信技術(shù)的備份保障：在出現(xiàn)無線被電干擾時，可通過其他方式（像衛(wèi)星、移動網(wǎng)）實現(xiàn)地面中心與指揮通信車的互聯(lián)互通。地面指揮中心、通信車、單兵人員之間可通過衛(wèi)星、3G網(wǎng)絡、GSM/CDMA無線網(wǎng)絡、無線集群網(wǎng)絡等實現(xiàn)互聯(lián)互通。
多種通信終端的融合：實現(xiàn)多種通信終端（常規(guī)對講、數(shù)字集群、短波電臺、手機、IP電話、調(diào)度臺、IP調(diào)度話機、各種制式的集群對講終端、衛(wèi)星電話、車載電話、手機等終端之間可實現(xiàn)雙向的互聯(lián)互通。
原有設備系統(tǒng)上擴容：系統(tǒng)全部基于該省無線管理局現(xiàn)有網(wǎng)絡，安全可靠，并采用模塊化部署、分層式架構(gòu)，部署簡單、后期擴容方便。
2）整體指揮系統(tǒng)的構(gòu)成及角色作用
整體系統(tǒng)由地面指揮中心和指揮通信車組成，指揮中心和通信車分別部署調(diào)度臺，均可指揮現(xiàn)場。地面指揮中心和指揮通信車通過部署衛(wèi)星設備，通過衛(wèi)星鏈路進行通信，當衛(wèi)星鏈路出現(xiàn)故障時，指揮車也可通過移動網(wǎng)絡（GSM/CDMA/3G）與地面指揮中心互聯(lián)互通。
構(gòu)成1-地面指揮中心：部署多媒體調(diào)度主機、調(diào)度系統(tǒng)控制軟件、中繼網(wǎng)關、無線集群網(wǎng)關、衛(wèi)星接入系統(tǒng)、IP話機等。所有設備均通過IP注冊到調(diào)度機上，調(diào)度機可實現(xiàn)系統(tǒng)的管理配置、系統(tǒng)維護、狀態(tài)監(jiān)控、終端注冊、調(diào)度功能設計等業(yè)務，可實現(xiàn)雙機熱備模式。中繼網(wǎng)關提供GSM、CDMA、3G模塊，可通過移動網(wǎng)絡出局呼叫終端。集群網(wǎng)可提供多個接口與常規(guī)對講/數(shù)字集群/短波電臺/超短波電臺實現(xiàn)互聯(lián)，各個終端通過IP網(wǎng)絡注冊到調(diào)度機上實現(xiàn)互聯(lián)互通。
構(gòu)成2-移動指揮中心（指揮車通信系統(tǒng)）：該系統(tǒng)與地面指揮中心一樣部署一整套調(diào)度系統(tǒng)（調(diào)度主機、調(diào)度臺軟件、中繼網(wǎng)關、集群網(wǎng)關、衛(wèi)星接收設備等），當移動指揮車在外工作時，可實現(xiàn)單獨的指揮調(diào)度工作，各不同系統(tǒng)（數(shù)字集群/短波/常規(guī)對講等）的終端人員也可通過調(diào)度機實現(xiàn)互相通信。
四 應用模式
1.模式1：日常通信方式
平時通過指揮車在外監(jiān)測無線電工作情況，對無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的使用進行監(jiān)測，監(jiān)測是否有非法使用無線電波或是干擾無線電波的情況。通過車載調(diào)度系統(tǒng)將監(jiān)測的情況實時反饋給指揮中心，指揮中心可根據(jù)監(jiān)測情況對指揮車以及終端人員進行指揮和現(xiàn)場調(diào)度。
2.模式2：重大活動時通信方式
在發(fā)生重大活動時，無線電的監(jiān)測和管理尤為重要，如果一旦發(fā)生有非法分子干擾無線電，會導致整個會場工作人員無法正常工作，所以為保證現(xiàn)場情況能夠及時反饋到指揮中心并處理問題。在移動指揮車上部署了移動網(wǎng)，工作人員可以通過移動出局與指揮中心取得聯(lián)系。
3. 模式3：突發(fā)事件時通信方式
如出現(xiàn)突發(fā)事件，像地震、洪水等等情況，所有通信設備均損壞，指揮中心無法收到現(xiàn)場情況以及無線電監(jiān)測情況，所以在指揮車和指揮中心部署了衛(wèi)星系統(tǒng)，此時可通過衛(wèi)星鏈路將信息反饋給指揮中心，確保可實時與無線電指揮中心保持通信。
